2017乡镇干部扶贫攻坚学习心得体会

http://humanbank.cn/2020-01-05 03:19:00

如何扶贫攻坚,带头扶贫攻坚?下面由yjbys就由小编为大家整理的乡镇干部扶贫攻坚学习心得体会,欢迎大家阅读与借鉴!

【乡镇干部扶贫攻坚学习心得体会一】

为实现全面建成小康社会的宏伟目标,确保我县所有贫困人口到2020年如期脱贫,按照县委、县政府指示,组织部安排,10月26日,全县106名干部前往西南财经大学参加了“县2015年扶贫攻坚专题培训班(第二期)”。为期五天的培训短暂而紧凑、适用而有效,对刚到基层工作的我来说,加大了对农村贫困现状的了解;认识了当前新形势下扶贫开发工作所面临的历史机遇;明确了新时期下扶贫开发工作的目标任务和总体要求;学习了做好扶贫开发工作的相关实用技巧与方法。主要有以下几点体会和思考。

一、政策吃透很重要

五天培训时间中,有一半的课程在解读政策、分析利好。杨晖教授的《认真贯彻省委十届六次全会精神,确保精准扶贫工作有效落实》、唐义教授的《省农村扶贫开发条例》、杨海洋教授的《把握经济新常态,解析中国经济形势与宏观政策》、徐承红教授的《产业扶贫政策下激活经济造血功能》、刘燕教授的《精准识别建档立卡政策解读》等把扶贫工作分别从内容到形式再到规模进行讲解。省委以全会形式部署扶贫攻坚,首次,开全国先河,充分体现了省委对脱贫奔康的高度重视。全会指出,推进扶贫开发攻坚,贵在精准、重在精准。具体要做到“四个切实”,扶持对象“六个精准”,精准实施“五个一批”,集中力量解决10个贫困突出问题,在有效打好3+10的组合拳的同时需将中央、省、市、县各级政府精准扶贫的各项政策措施传达给每一个农户,让他们家喻户晓、领会政策、吃透精神,共谋思路、找出路、求发展、鼓实劲。

二、思维打开是必须

我县县域经济实力较弱,教育文化水平相对较低、农民生产生活方式比较单一,综合指标的落后,在一定程度上制约了农民的发展思路和发展模式。通过此次培训,认识到一味的闭门造车不能转变农民的生活条件,现阶段农民的脱贫致富,除了依靠国家扶持外,更重要的是自食其力,拓宽路子。可从过去主要依靠土地增加产量、提高价格转向提高效益、扩大就业,从依靠农业转向依靠特色经济和劳动力转移。

(一)因户施策开展技能培训,思想扶贫增强就业能力。以市场需求为导向,以定点定向培训为重点,开展家电维修、家政服务、餐饮服务、建筑等技能培训,通过培训可使每个乡镇每个村组都有一批农村致富产业发展的技能型带头人。

(二)因地制宜依托产业带动转,就业扶贫拓展收入渠道。推进农业生态园、工业园区等项目建设,搭建更多就业平台,依托旅游景区、农家乐等,组织农民从事导游、餐饮服务、旅游产品销售等工作,以拓展他们的收入渠道。

(三)因势利导发展特色优势产业,建立长效扶贫模式。大胆创新机制,充分发挥合作股份的形式,让贫困农民多渠道增加收入。以“支部+合作社+基地+农户”、“龙头企业+专合组织+基地+农户”的模式,采取土地流转和农民入股等形式发展产业,把单家独户的农户组织起来,“抱团取暖”,增强抵御市场风险的能力。这次培训过程中,参观了崇州市桤泉镇土地合作社与农业服务超市,该镇以村为单位,采取“龙头企业+土地合作社”的经营模式。推荐土地规模流转,进行规模化生产。入股农户除年终在提取10%公积金和风险基金后再按股分红。不愿外出打工的农民也可受聘到基地工作,每月有1000多的工资。现在,崇州市桤泉镇不仅改善了加快现代农业发展的速度,还做到了户有增收项目,农村基础设施和居住条件也得到改善,新型城乡形态显现。

(四)引导农民创业示范转,发挥金融扶贫作用。优化返乡创业环境,梳理整合各类涉农项目资金,综合运用扶贫贴息、财政补助等扶持政策,吸引农民返乡投资兴办各类经济实体,带动贫困户自主发展就业创收,以此来促进乡村经济全面发展。

(五)构建互联网+农业思维,强化科技扶贫支撑。为服务农村,创新农业,可建立农村电商等营销途径,突破信息和物流的瓶颈,解决农村买难、卖难的问题,实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能。农民通过电商渠道可更优惠的获取农资和城镇制造的各类商品,农产品也可打“绿色生态牌”,走现代农业的路子,通过电商渠道更快的速度、更高的价格销售给加工企业和终端消费者,让农产品足不出户卖到全世界,由输血到造血做到可持续发展。

三、落实举措是关键

为稳步落实扶贫工作,必须做到精准识别到村、到户,把握好时间节点,谋划好项目安排,落实好经费使用,加强宣传培训。具体做法如下。

(一)摸清底数。精准扶贫,一是要掌握详细情况。必须深入一线,逐村逐户面对面的了解实情,对贫困村的基本情况、贫困状况、致贫原因、基层组织建设情况等做到胸中有数,按收入等次等相关指标准确衡量划定贫困户。对贫困户的家庭基本情况、经济状况、生产生活条件、帮扶情况等方面进行全面、客观、准确的掌握,确保对象精准。二是要建档立卡。将划入贫困户的群众登记造册,以便进行动态管理。同时将年度减贫任务明确到户、到人,并明确年度计划脱贫人口数和做好相关公示工作,切实为开展精准帮扶工作奠定坚实基础。

(二)科学谋划。分析和总结致贫原因,列出需求清单,根据10个扶贫专项方案,有针对性的搞好贫困村、贫困户的发展规划和帮扶计划,落实帮扶人员、帮扶方式,确定产业项目,明确年度增收目标,确保扶贫对象及时得到有效扶持。

(三)金融支持。通过积极争取各类项目、扶贫资金和社会捐助等多种途径,多渠道筹集资金,帮助发展特色优势产业和改善生产生活条件。特别是大力争取惠农贷款、妇女小额贷款等小额信用贷款的落实,为贫困群众解决融资难题。在吃透掌握当地金融扶贫的各项优惠政策的基础上,向群众做好宣传工作,做好资金的运用、监管工作,保证各项扶贫资金安全、落实到位。

(四)发挥主导作用。各乡镇(区)党委政府是当地“精准扶贫”工作的直接责任人,要发挥扶贫攻坚的主导作用。可建立扶贫工作队管理机构,落实专职人员,建立完善的管理考核制度,营造良好的帮扶工作环境,确保扶贫工作取得实效。

作为基层一线的干部,我将以这次扶贫精准识别为起点,履职尽责,积极投身扶贫攻坚主战场;主动作为,全力协调打赢这场扶贫攻坚战,确保我县(镇)贫困群众与全国人民同步实现小康。

【乡镇干部扶贫攻坚学习心得体会二】

习总书记就是在十八洞村与村干部和村民座谈式第一次提出“精准扶贫”理念。按照习总书记的指示,积极探索、扎实推进,走出了一条体现中国特色、具有特点的扶贫开发新路子。落实习近平总书记“精准扶贫”理念的结果,是省委省政府正确决策的结果,是广大驻村扶贫党员干部、贫困地区人民群众努力奋斗的结果。对于我县这样的贫困山区,在自我发展能力较弱的情况下,如何充分利用国家的良好政策机遇,稳步推进社会主义新农村建设,作为长期从事扶贫工作的我,下面谈谈个人的几点心得体会。

一、科学合理规划,做到规划先行

当前我县农村发展的一大突出问题是:村庄布局散、建设乱、规模小,村镇规划滞后于建设;农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施严重不足;文化、教育、卫生等社会事业发展滞后;农村产业发展层次明显偏低,农民增收难度偏大。这些问题是长期积累下来的,必须尽快加以解决。为避免走弯路、造成浪费,规划先行应当文秘杂烩网成为一个重要原则。从过去的实践情况看,一个好的规划应当具有以下特征:一是具有前瞻性。规划要充分考虑到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。今后要撤并的边远村庄和人口稀少的居民点,现在不必要花很大代价搞基础设施建设。二是具有和谐性。要从村镇的山形地势出发,依山顺水,不推山、不填塘、不砍树,追求人与自然和谐,形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区,防止千村一面。三是以人为本。要考虑农村生产生活特点,便利农民生产生活。农民的生产生活方式和城市居民不一样,不能雷同于城镇,不能简单地抄袭城市,搞“小区化”,防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变传统的陋习和不文明、不卫生的习惯,与改水、改厕、改圈、改院结合起来,使民居上一个层次。要考虑群众经济实力,新的村庄规划建设搞到什么程度,实际上是由当地的经济发展水平、农民收入水平和城市对农村的支持程度决定的。城郊村、公路沿线村的实力强,可以搞得好一些、快一点;偏僻村、薄弱村实力差,不要大拆大建,可在规划一次到位的基础上,量力而行,逐步实施到位。在农村村庄和人口比较分散的情况下,规划时应充分考虑到今后发展的长远趋势、村镇布局的长远变化以及其他因素,防止选址不准、预留不足或“空壳化”。总之,要坚持规划先行,基础设施先行,优惠政策先行,试点先行,从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村实施起。

二、新村庄建设不等于新农村建设

新村庄建设主要是村容村貌建设;新农村不只是新在村容村貌,它是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程,具有综合性、长期性和复杂性。但是,从目前全州各县组织参观的重点和经验介绍看,人们自觉或不自觉地都把目光放在村容村貌上,其实这只是新农村建设的一个方面。从整体和长远看,经济建设是基础,是新农村建设的基本任务。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标,全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化教育事业发展的要求。实现这五句话提出的要求,就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。

三、要把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的首要任务

只有生产发展了,才有能力建设新村镇,才有条件过上新生活。只有富民产业才能支撑起真正意义上的新农村。因此,在社会主义新农村建设中,一定要以经济建设为中心,把大力发展农业生产和增加农民收入放在首位,农民在具备一定的经济实力和承受能力的条件下,进行农村基础设施建设才有可靠的基础。过去把主要精力用在对现有房屋、道路改造和建设上,忽视产业发展,忽视生产发展这一根本性问题的做法必须纠正。就我县的实际情况来看,新农村建设要积极推进农民专业合作组织建设和产业化经营,培育龙头企业,组织起更多的分散经营的农户开发优质粮、茶、林果、畜禽等资源,做大做强优势产业和特色产业,竭力拉长育种、育苗、肥料、种植、收获、加工、养殖、制沼、沼气液化等产业链,通过构建流通链、结成利益链、培植要素链,力争在全县形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、杨梅、樱桃、大枣、梨、药材、瓜菜等集中连片的优质农产品产业带。

四、积极探索建设模式,努力创新建设方式

我县进行社会主义新农村建设,应充分考虑到基础设施建设任务重、资金筹措难等实际,努力探索一条适合山区新农村建设的新路子。第一,必须坚持典型引路、示范带动。首先选择经济和民意基础好的自然村入手,在示范点取得切切实实、具有说服力的成效之后,再大张旗鼓地进行宣传推广。第二,充分尊重农民的自主权。一是要坚持农民“自主申报”。确定示范点不下硬性指标,不搞人为指定。二是坚持农民“自主建设”。新农村建设具体怎么搞,如采取哪种建设模式、确定哪些建设项目等由农民自己说了算,建设资金由农民自己投入为主,建设施工也由农民自己投工投劳。三是坚持农民“自主管理”。引导各地成立新农村建设理事会,由理事会全权负责发动群众、资金筹集、组织建设、质量监督、后续管理等工作。第四,建立起农民自我管理、自主发展的长效机制。一是建立责任目标约束机制。要制定一些简单实用、便于操作的《新农村建设理事会章程》、《村规民约》、“门前三包”责任制以及村道养护、公厕管理、庭院保洁等制度,并将相关的目标任务进行了细化分解,逐一落实到户甚至到人。二是建立日常管理投入机制。应采取“村集体解决一点,向农户收取一点,市场化运作筹措一点”的办法,筹措解决理事会成员工资和部分公共设施、环境卫生维护管理费用问题,保证有人管事、有钱办事。

五、必须始终树立长期奋斗的思想

目前,在社会主义新农村建设中存在一种错误的做法,对新农村建设下任务、定时间,急于求成,急功近利,甚至出现包办代替、强迫命令等现象,这种倾向是违背中央精神的。农村落后状况是历史形成的,改变农村面貌,缩小城乡差距,决非朝夕之功。新农村建设是一项紧迫的现实任务,但不是一项阶段性工作,更不是一般性工作部署,而是一个必须长期实践和循序渐进的发展过程。新农村建设的预期目标虽然从性上可以确定,但在量上并不是一个可以完全量化的东西,即使可以量化也要随时间的推进,不断完善和提高,因而是一个可以充实的变量,并不能说到什么时候新农村就建成了,完成了,不再前进了。

六、2017年精准扶贫工作思路

面向未来,“十三五”期间还有400多万贫困人口亟待脱贫,2020年实现全部脱贫、达到全面小康任务还很重。我们不能沉迷于过去取得的成绩,我们必须百尺竿头更进一步,发扬“吃得苦、霸得蛮”的精神,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措推进脱贫攻坚,啃下这块硬骨头,不辜负习近平总书记的嘱托,不辜负贫困地区人民群众的期盼。

精准扶贫“霸得蛮”要“一把钥匙开一把锁”。“一把钥匙开一把锁”的哲学方法论,就是具体问题具体分析,这也是精准扶贫思想的哲学基础。习近平总书记为啥指出:一方山水有时候养不活一方人。根源在于大水漫灌式扶贫,只看重面子,不管里子;只注意“输血”,忽略了“造血”。“一把钥匙开一把锁”必然落实到具体的贫困户,落实到具体的扶贫方式、扶贫项目、扶贫产业,落实到转变贫困人口的思想观念和激发贫困人口的脱贫动力。如此精准到位,脱贫必然可期。

精准扶贫“霸得蛮”要摒弃“熊瞎子掰包谷、走一个掉一个”的急功近利。扶贫攻坚不是形象工程和政绩工程,而是实打实的民生工程和民心工程。成功与否,要全体贫困老百姓说了才算。正如习近平总书记指出:扶贫不能只关注他去过的地方,其他贫困地区也要有针对性的帮扶。脱贫不能让一个村掉队,也不能让一个家庭掉队。细水长流、稳打稳扎,才是精准扶贫的不二法门。

精准扶贫“霸得蛮”要“抓产业、保民生”。产业兴,收入增,贫困脱,抓产业才能真正增强贫困地区和贫困人口的内生力,这是脱贫攻坚大大逻辑。保民生是一种底线思维。首先要解决吃饭、住房等生存问题,然后才能谈得上发展。当务之急是把贫困地区资源优势和人力优势与市场有效对接,把贫困地区切实纳入市场化轨道。要达到这个目的,交通、信息等畅通至关重要。

总之,我们不要在时间上过于细化,过于急于求成,而应当稳扎稳打,脚踏实地,逐步推进,要反对那种定指标、定时间、机械、僵化和教条式的考核验收,反对用那种“放之四海而皆准”的考核细则形成“千村一面”,否则,结果只能是基层忙于应付达标考核,导致形式主义泛滥。


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